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苏州市科学技术局

2019-05-28 20:03

数据显示,欧盟规定,到2020年要实现可再生能源占全部能源利用的15%,而英国目前远远落后于这一目标。因此,英国气候变化委员会呼吁政府在四个领域内引入新的节能减排政策。这其中包括:加强对投资低碳电力产业的鼓励力度;明确国家鼓励企业节能降耗的具体方案;加强对民众使用高燃效汽车的鼓励,并为电动汽车的使用数量设定目标;为农业制定更严格的减排目标。据了解,目前英国的碳排量有所减少,但多数人认为,由于经济衰退造成了电厂及其他工厂生产的缩减,因此这只是经济衰退带来的结果。

但是,对减排目标不满的人们忽略了一个更深层次的问题:欧洲的碳排放市场和能源市场是失灵的。排放交易机制的本来目的是给碳排放定价,从而鼓励替代能源的发展。但是糟糕的政策设计、经济衰退以及太多的免税方式,导致了碳排放价格的崩溃。欧盟委员会提议对排放权建立类似于“中央银行”的机构来稳定市场,但这将需要很多年才能解决。

近日,英国气候变化委员会称,英国政府需要改变政策,以推动对低碳经济项目的投资,从而实现其制定的减排目标。该委员会声明表示,如果英国希望实现2020年前减排34%的目标,就必须尽快采取相应措施,并制定新的减排政策。该委员会同时指出,虽然2009年英国已经实现减排8.6%,但是随着经济的复苏,委员会担心二氧化碳排放量将会有所上升。

然而现状却十分糟糕。欧盟挣扎于各国混乱的气候变化政策、昂贵且相互冲突的补贴措施、相互孤立的能源市场以及不断增长的化石能源对外依存度。经过几年的经济衰退,欧洲的民众更加注重气候变化政策的代价,而不是收益。欧洲工业界所需承受的天然气价格比它们的美国竞争对手(受益于便宜的页岩气)高出3~4倍,电力价格也超过了2倍。到目前为止,欧洲能够实现其减排目标的一个重要原因是经济的长期衰退。然而,经济不景气和去工业化很难称得上是一种气候变化政策。

该委员会呼吁英国政府要加快落实相关政策的进程,其中包括关注建筑材料节能、提高汽车的燃料效率以及鼓励使用公共交通工具等。

国际能源网讯:污染物是没有国界的,欧洲各国的能源与绿色政策应该适应全欧洲的共同行动。如果全欧洲的风能和太阳能等可再生能源可以实现互联,其成本将降低,缺点也可以得到弥补。当德国的风机停止发电时,西班牙的太阳能发电正好可以抵消发电量的不足;如果它们都停止发电,法国的核电站和瑞士的水电可以承担发电任务。一个合适的欧洲范围内的排放交易机制可以最小化温室气体的减排成本。另外,成功实现能源的低碳转型可以降低对进口化石能源的依赖。

新政策能否“拯救欧洲”

欧洲所面临的混乱局面,在一定程度上需归因于各国关注重点之间的冲突。德国正在放弃核电,把赌注放在太阳能和风能上面,同时开始更多地使用煤炭发电。法国依然热衷于核电,禁止页岩气的开采。英国则既不开采页岩气,也不发展核电,在可再生能源方面也无法称得上积极。布鲁塞尔有太多职权相互重叠的委员,这对政策的制定一点帮助也没有。最新的减排目标在经过了Hedegaard女士和德国能源部长Guenther Oettinger,11个小时的辩论才达成了一致。Oettinger部长与德国政府的态度并不一致,他希望一个温和的减排目标,即35%。

糟糕的现实

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